ПИЖ №2 (38) 2023 — Д.И.Раскин. ЕДИНОНАЧАЛИЕ И КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ КАК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРИНЦИП В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ М.М.СПЕРАНСКОГО
Статья посвящена взглядам М.М.Сперанского на устройство центральных и местных учреждений и реализации этих взглядов в его законотворческой деятельности. В основе этих взглядов лежало сочетание единоначалия и коллегиальности. Но коллегиальность Сперанский понимал не как распределение полномочий и ответственности за решение (в отличие от коллегий ХIХ в.), а как способ предварительного обсуждения решений и преодоление ведомственной разобщенности, которая, однако, оставалась актуальной вплоть до начала ХХ в.