региональная политика

В статье проанализированы кадровые изменения в корпусе первых секретарей обкомов регионов Верхней Волги накануне и в первые годы после отставки Хрущева. Обращается внимание, что разделение в 1962 г. регионального аппарата власти по производственному принципу (появление промышленного и сельского обкомов) существенно повлияло на динамику региональной власти. Констатируется, что ведущую роль в коммуникации с центром сохранил старший секретарь. На материале партийной власти Верхневолжья раскрыты практики замещения ключевых номенклатурных постов в региональной власти 1950–1960-х гг.: перевод опытного руководящего кадра из региона в регион, назначение в национальные (союзные) республики вторым секретарем этнического русского, учет производственной специализации региона при назначении регионального руководителя. Представлены персональные характеристики отдельных партийных руководителей Верхневолжских регионов 1950–1960-х гг. Сделан вывод о двух сценариях в карьере первых секретарей Верхневолжских обкомов после отставки Хрущева: стабилизация властного статуса в регионе или перевод в Москву на более высокий пост в номенклатурной иерархии. Первый вариант имел место в случае Пономарева и Лощенкова — партийных руководителей Владимирской и Ярославской областей, соответственно. Второй вариант реализовался в карьере первых секретарей Ивановского и Костромского обкомов — соответственно, Капитонова и Флорентьева, ушедших на повышение в столицу. Выявлено, что к концу 1960-х гг. в среде первых секретарей обкома начал формироваться феномен «региональных политических долгожителей», обусловленный политикой Брежнева — «доверие к кадрам». Установлено, что после отставки Хрущева центр стал допускать возможность замещения поста первого секретаря обкома представителем местной парторганизации. Эта тенденция отчетливо проявилась в Ивановской области.