Отношение населения к послевоенным государственным массовым займам в СССР изучается плодотворно и на основе обширного источникового материала. Вместе с этим не так много исследовательского внимания уделяется рационализаторским предложениям граждан, направленным на совершенствование практики обязательных государственных займов. В статье исследуются письма советских граждан в органы государственной власти, которые волновали граждан в связи с реализацией советских внутренних массовых займов.
М. Д. Новиков. Рационализаторские предложения граждан по советским массовым займам 1946–1957 гг. и проекты «лотерей мира» как попытка влияния общества на государственную финансовую политику // Петербургский исторический журнал. 2022. № 2. С. 82–93
Аннотация:
В статье исследуются письма советских граждан в органы государственной власти на предмет изменения практики государственных обязательных займов. Данные письма имели специфический характер содержания, поэтому их адресаты обозначали их как «рационализаторские предложения». Среди рассмотренных документов встречались как письма рядовых сотрудников финансовых органов (преимущественно сберегательных касс и финансовых отделов районов и областей), так и письма людей, никак не связанных с финансовыми структурами. Все эти сообщения были направлены на решение проблем, которые волновали граждан в связи с реализацией советских внутренних массовых займов. В их число входили как организационные и операционные нюансы, так и выпуск облигаций и выплата выигрышей. Среди изученных документов встречались предложения о проведении дополнительных займов или о переформатировании существующего порядка реализации и обращения государственных облигаций. Граждане не предлагали каких-либо вариантов прекращения данных кампаний, поскольку они уже вошли в привычный порядок вещей, однако попытки предложения каких-либо изменений проводимой финансовой политики также не увенчались успехом. Написание рационализаторских предложений предоставляло гражданам возможность вступить в диалог с органами государственной власти. Они могли попробовать обратить внимание на актуальные проблемы советских людей и попытаться решить их не с помощью эмоциональных заявлений, а какими-то конкретными действиями. Людям удавалось вступить в диалог с государством, но дальнейшего развития он не получал. Единственное, что изменилось в течение 12 лет проведения массовых займовых кампаний, — это соотношение и суммы выигрышей, но, несмотря на наличие подобных предложений, их влияние на принимаемые решения не было определяющим. Исследованные в работе материалы позволяют шире взглянуть на практику массовых займов и отношение населения Советского Союза к этим кампаниям.
Ключевые слова:
государственные займы, рационализаторские предложения, реакция населения, социальная история, финансовая политика, советское общество.
Автор:
Новиков, Максим Дмитриевич — ассистент кафедры общественных наук, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого.
E-mail: maximnovikov3-@mail.ru