Доклады научных конференций: Великий реформатор России: к 250-летию со дня рождения Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839)

Главная страница » Разделы журнала » Доклады научных конференций » Доклады научных конференций: Великий реформатор России: к 250-летию со дня рождения Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839) » Страница 3

ПИЖ №2 (38) 2023 — П. В. Ильин. М. М. СПЕРАНСКИЙ В МЕМУАРНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВАХ ДЕКАБРИСТОВ

В статье содержится обзор мемуарных свидетельств участников декабристского движения, касающихся фактических обстоятельств биографии и оценок государственной деятельности М. М. Сперанского. Работа дополняет имеющиеся исследования, обобщающие данные о связях крупного государственного деятеля с участниками оппозиционного движения эпохи Александра I. В частности, собраны данные о реакции декабристов на опалу М. М. Сперанского в 1812 г., характеристики его административной деятельности в Сибири, общие оценки его личности, реформаторских замыслов, проектов преобразований. Приводятся отзывы, показывающие значительное преобразующее влияние, оказанное М. М. Сперанским на язык документов официального происхождения, стиль делового служебного письма. Отдельное внимание уделено Н. И. Тургеневу и Г. С. Батенькову, сотрудникам и помощникам М. М. Сперанского, близко стоявшим к нему в 1810-х и первой половине 1820-х гг. В статье привлечены мемуарные отклики, принадлежащие как осужденным, так и избежавшим наказания участникам движения декабристов.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Н. В. Коршунова. ПРОЕКТЫ РЕФОРМ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ М. М. СПЕРАНСКОГО

В статье представлен анализ малоизвестных проектов М. М. Сперанского по вопросам реформирования местного управления в 1820-х гг. «Примечания» к «Учреждению о наместничествах», подготовленные в рамках реформы 1816 г. под руководством А. Д. Балашова, и написанное на его основе «Введение к наместническому управлению» показывают как эволюцию взглядов самого М. М. Сперанского, как и отражают подходы верховной власти к проблеме реформирования территориального устройства Российской империи. В статье проведен сравнительный анализ указанных документов, на основании которых рассмотрен подход верховной власти к вопросу организации эффективного управления на местах путем формирования института надзора. На основании указанных документов можно отметить, что реформатор отчетливо понимал основные наиболее уязвимые и болезненные точки территориального управления Российской империей: отсутствие четкого разграничения полномочий между различными органами власти, непонимание необходимости определения функций различных властных структур и механизма взаимодействия верховной власти с властью на местах и многие другие. Так, вопрос обсуждения природы надзора и надзорных органов показал, что у представителей высших эшелонов власти нет понимания функционала этого процесса. В то же время Сперанский был готов работать на благо усовершенствования управления и законодательной базы Российской империи. Однако реформирование именно местного управления без кардинальных преобразований государственного строя (отмены крепостного права), вероятно, было уже невозможно.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Д. И. Раскин. ЕДИНОНАЧАЛИЕ И КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ КАК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРИНЦИП В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ М.М.СПЕРАНСКОГО

Статья посвящена взглядам М. М. Сперанского на устройство центральных и местных учреждений и реализации этих взглядов в его законотворческой деятельности. В основе этих взглядов лежало сочетание единоначалия и коллегиальности. Но коллегиальность Сперанский понимал не как распределение полномочий и ответственности за решение (в отличие от коллегий ХIХ в.), а как способ предварительного обсуждения решений и преодоление ведомственной разобщенности. Этот принцип он применил в Общем учреждении министерств 1811 г. (советы при министрах и общие собрания департаментов). Советы при генерал-губернаторах были предусмотрены и в неосуществленном проекте разделения Российской империи на генерал-губернаторства (наместничества). Но в утвержденном Александром I «Учреждении для управления Сибирских губерний» советы, объединявшие руководителей местных учреждений различных ведомств, были узаконены при генерал-губернаторах, губернаторах и начальниках округов. Эту же систему Сперанский сохранил и в управлении Кавказской областью. В проекте нового губернского учреждения он попытался провести эту идею в урезанном виде (общее присутствие губернского правления и казенной палаты), но в «Наказе гражданским губернаторам» 1837 г. эта часть проекта Сперанского отсутствовала. Но проблема преодоления ведомственной разобщенности оставалась актуальной вплоть до начала ХХ в. Губернские советы присутствовали в различных проектах реформ местного управления, вплоть до П. А. Столыпина.

ПИЖ №2 (38) 2023 — М. А. Приходько. М.М.СПЕРАНСКИЙ И МИНИСТЕРСКАЯ РЕФОРМА В 1809–1811 ГГ. (ПРАВОВЕДЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

Как известно, в течение начального периода министерской реформы с 1802 по 1810 г. министры действуют в своеобразном правовом вакууме, так как, кроме Манифеста и Указа 8 сентября 1802 г., не было иных законодательных актов, регламентировавших их деятельность. Все это не могло укрыться от педантичного взгляда государственного деятеля той эпохи и лица, приближенного к императору Александру I, — М.М.Сперанского. Но подробные инструкции каждому министру, обещанные статьей Х Манифеста 8 сентября 1802 г., так и не были разработаны из-за отставки М.М.Сперанского, последовавшей 17 марта 1812 г. и начавшейся вскоре Отечественной войны 1812 г. Таким образом, был упущен шанс завершения правового оформления министерской системы управления уже в 1811 г.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Д. В. Тимофеев. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИДЕИ М. М. СПЕРАНСКОГО И ВЫБОРЫ В ДВОРЯНСКИХ СОБРАНИЯХ В РОССИИ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ I

В первой четверти XIX в. системообразующим элементом размышлений современников о преимуществах различных форм правления было утверждение о главенствующем значении для устойчивости политических институтов стремления граждан к достижению общего блага и наличия необходимых для соучастия в управлении морально-нравственных качеств. Рассматриваемые в данном контексте конституционные идеи М.М.Сперанского открывают перед исследователями перспективу понимания причин отказа от реализации представленного им проекта государственных преобразований.

ПИЖ №2 (38) 2023 — С. Л. Чернов. «ВВЕДЕНИЕ К УЛОЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ»: КОНСТИТУЦИЯ ИЛИ АДМИНИСТРАЦИЯ?

Автор статьи утверждает, что «Введение к Уложению Государственных законов», составленное М. М. Сперанским в 1809 г., является не попыткой трансформации России в буржуазную монархию, как принято считать в отечественной историографии, а, напротив, целенаправленным актом кодификации абсолютистской разновидности монархической формы государственности.

ПИЖ №2 (38) 2023 — А. И. Нарежный. СПЕРАНСКИЙ О МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО САМОДЕРЖАВИЯ

Размышления М.М.Сперанского о судьбах и перспективах российского самодержавия находятся в основании его плана реформ. Изучение комплекса идей и предложений реформатора позволяет заключить, что содержащиеся в них конкретные предложения основываются на общих выводах Сперанского о необходимости принять во внимание закономерности исторического развития, имеющие всеобщий характер, а также следовать базовым принципам и историческим урокам собственной страны.

ПИЖ №3 (35) 2022 — А.Ю.Андреев. ИСТОЧНИКИ ОБ ОТСТАВКЕ М.М. СПЕРАНСКОГО В 1812 ГОДУ: ОПЫТ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Внезапная отставка М.М. Сперанского с поста государственного секретаря 17 марта 1812 г., за которой в ту же ночь последовало его удаление из Петербурга — ссылка в Нижний Новгород, а затем в Пермь, традиционно рассматривается как одна из главных загадок русской истории первой половины XIX века. Автор анализирует источниковую базу для изучения этой загадки. В статье указано, что существующие множественные интерпретации этих событий основаны в большом количестве случаев на некритическом использовании исторических источников. Проведен новый анализ структуры источников и предложена их новая классификация, в которой за основу взят принцип близости времени создания источника к описываемым событиям.

ПИЖ №3 (35) 2022 — Т.В.Андреева. ВОЗВРАЩЕНИЕ: М.М. СПЕРАНСКИЙ В 1821–1824 ГГ. (ПО ДНЕВНИКУ РЕФОРМАТОРА)

22 марта 1821 г. М.М. Сперанский вернулся из Сибири в Петербург и с 24 марта того же года вел дневник, отличающийся, с одной стороны, краткостью и деловитостью, а с другой — глубиной, концептуальностью и широкой информативностью. Дневник отражает одну из важнейших проблем историографии, посвященной жизни и государственной деятельности реформатора, — проблему возвращения его на правительственный Олимп. Дневник крупнейшего государственного деятеля XIX в. позволяет расширить и, возможно, в чем-то изменить сложившиеся в историографии представления как о роли и месте М.М. Сперанского в государственной жизни начала 1820-х гг., так и деятельности управленческой элиты этого времени.

ПИЖ №3 (35) 2022 — Л.В.Выскочков. ЗАПИСКИ И ПРОЕКТЫ М.М. СПЕРАНСКОГО В ИСТОРИОГРАФИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЯ

Цель статьи — проследить историко-археографическую судьбу публикаций основных записок М.М. Сперанского, прежде всего связанных с его проектами по реформированию государственного строя. Это создает возможность более четко определить и значение его записок в контексте предпринимаемого издания ранее не публиковавшегося его архивного наследия, находящегося в различных архивохранилищах. Изучение наследия М.М. Сперанского в основном обращено на его деятельность в период до 1825 г., с акцентом на проекты реформ 1809–1811 гг. В год 250-летнего юбилея со дня его рождения (2022 г.) постановка задачи изучения и публикации работ Сперанского после 1825 г. становится актуальной.