Сперанский М.М.

Главная страница » Сперанский М.М. » Страница 3

ПИЖ №2 (38) 2023 — Н. В. Дунаева. РЕФОРМАТОРСКИЙ ОПЫТ М. М. СПЕРАНСКОГО В КРЕСТЬЯНСКОМ ВОПРОСЕ: ОТ ПРАВОВОГО ИДЕАЛИЗМА К РЕАЛИЗМУ

Отдельные аспекты государственной деятельности и правового наследия М. М. Сперанского рассматриваются в ракурсе современных теоретико-правовых концепций, в частности концепции правового идеализма (романтизма). Правосознание реформатора развивалось от рационального всестороннего постижения правовой идеи к ее материальному воплощению в системе права с учетом реальной многофакторности процесса правообразования. Эволюция правовых взглядов реформатора на решение крестьянского вопроса в России в царствование императоров Александра I и Николая I не влияла на приверженность Сперанского ключевым принципам права.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Л. П. Марней. ПРОЕКТЫ М. М. СПЕРАНСКОГО И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Экономическое развитие Российской империи во многом зависело от финансовой сферы, которая способствовала проведению политических, административных и финансовых реформ в первой половине XIX в. Проблемы российских финансов, связанные с хроническим дефицитом бюджета и выпуском все более обесценивавшихся ассигнаций, потребовали корректировки политики правительства и необходимости создания проектов стабилизации финансовой системы, особое место среди которых принадлежало «Плану финансов» 1810 г. и «Записке о монетном обращении» 1839 г. М. М. Сперанского, оказавших существенное влияние на развитие денежного обращения и кредитных отношений в Российской империи.

ПИЖ №2 (38) 2023 — С. В. Куликов. М. М. СПЕРАНСКИЙ И САМОДЕРЖАВИЕ. СЕМАНТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX В.

В статье впервые в историографии реконструируются представления М. М. Сперанского о понятии «самодержавие» и эволюция этих представлений. Рассматривается вопрос о влиянии, которое оказала на интерпретацию данного понятия доктрина монархического суверенитета, нашедшая свое выражение во французской Хартии 1814 г. и в изданных после нее конституциях монархий Германского союза. Автор приходит к выводу о том, что Сперанский, руководя проектированием Основных государственных законов 1832 г., при трактовке понятия «самодержавие» в известной мере исходил из указанной доктрины.

ПИЖ №2 (38) 2023 — П. В. Ильин. М. М. СПЕРАНСКИЙ В МЕМУАРНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВАХ ДЕКАБРИСТОВ

В статье содержится обзор мемуарных свидетельств участников декабристского движения, касающихся фактических обстоятельств биографии и оценок государственной деятельности М. М. Сперанского. Работа дополняет имеющиеся исследования, обобщающие данные о связях крупного государственного деятеля с участниками оппозиционного движения эпохи Александра I. В частности, собраны данные о реакции декабристов на опалу М. М. Сперанского в 1812 г., характеристики его административной деятельности в Сибири, общие оценки его личности, реформаторских замыслов, проектов преобразований. Приводятся отзывы, показывающие значительное преобразующее влияние, оказанное М. М. Сперанским на язык документов официального происхождения, стиль делового служебного письма. Отдельное внимание уделено Н. И. Тургеневу и Г. С. Батенькову, сотрудникам и помощникам М. М. Сперанского, близко стоявшим к нему в 1810-х и первой половине 1820-х гг. В статье привлечены мемуарные отклики, принадлежащие как осужденным, так и избежавшим наказания участникам движения декабристов.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Н. В. Коршунова. ПРОЕКТЫ РЕФОРМ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ М. М. СПЕРАНСКОГО

В статье представлен анализ малоизвестных проектов М. М. Сперанского по вопросам реформирования местного управления в 1820-х гг. «Примечания» к «Учреждению о наместничествах», подготовленные в рамках реформы 1816 г. под руководством А. Д. Балашова, и написанное на его основе «Введение к наместническому управлению» показывают как эволюцию взглядов самого М. М. Сперанского, как и отражают подходы верховной власти к проблеме реформирования территориального устройства Российской империи. В статье проведен сравнительный анализ указанных документов, на основании которых рассмотрен подход верховной власти к вопросу организации эффективного управления на местах путем формирования института надзора. На основании указанных документов можно отметить, что реформатор отчетливо понимал основные наиболее уязвимые и болезненные точки территориального управления Российской империей: отсутствие четкого разграничения полномочий между различными органами власти, непонимание необходимости определения функций различных властных структур и механизма взаимодействия верховной власти с властью на местах и многие другие. Так, вопрос обсуждения природы надзора и надзорных органов показал, что у представителей высших эшелонов власти нет понимания функционала этого процесса. В то же время Сперанский был готов работать на благо усовершенствования управления и законодательной базы Российской империи. Однако реформирование именно местного управления без кардинальных преобразований государственного строя (отмены крепостного права), вероятно, было уже невозможно.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Д. И. Раскин. ЕДИНОНАЧАЛИЕ И КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ КАК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРИНЦИП В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ М.М.СПЕРАНСКОГО

Статья посвящена взглядам М. М. Сперанского на устройство центральных и местных учреждений и реализации этих взглядов в его законотворческой деятельности. В основе этих взглядов лежало сочетание единоначалия и коллегиальности. Но коллегиальность Сперанский понимал не как распределение полномочий и ответственности за решение (в отличие от коллегий ХIХ в.), а как способ предварительного обсуждения решений и преодоление ведомственной разобщенности. Этот принцип он применил в Общем учреждении министерств 1811 г. (советы при министрах и общие собрания департаментов). Советы при генерал-губернаторах были предусмотрены и в неосуществленном проекте разделения Российской империи на генерал-губернаторства (наместничества). Но в утвержденном Александром I «Учреждении для управления Сибирских губерний» советы, объединявшие руководителей местных учреждений различных ведомств, были узаконены при генерал-губернаторах, губернаторах и начальниках округов. Эту же систему Сперанский сохранил и в управлении Кавказской областью. В проекте нового губернского учреждения он попытался провести эту идею в урезанном виде (общее присутствие губернского правления и казенной палаты), но в «Наказе гражданским губернаторам» 1837 г. эта часть проекта Сперанского отсутствовала. Но проблема преодоления ведомственной разобщенности оставалась актуальной вплоть до начала ХХ в. Губернские советы присутствовали в различных проектах реформ местного управления, вплоть до П. А. Столыпина.

ПИЖ №2 (38) 2023 — М. А. Приходько. М.М.СПЕРАНСКИЙ И МИНИСТЕРСКАЯ РЕФОРМА В 1809–1811 ГГ. (ПРАВОВЕДЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

Как известно, в течение начального периода министерской реформы с 1802 по 1810 г. министры действуют в своеобразном правовом вакууме, так как, кроме Манифеста и Указа 8 сентября 1802 г., не было иных законодательных актов, регламентировавших их деятельность. Все это не могло укрыться от педантичного взгляда государственного деятеля той эпохи и лица, приближенного к императору Александру I, — М.М.Сперанского. Но подробные инструкции каждому министру, обещанные статьей Х Манифеста 8 сентября 1802 г., так и не были разработаны из-за отставки М.М.Сперанского, последовавшей 17 марта 1812 г. и начавшейся вскоре Отечественной войны 1812 г. Таким образом, был упущен шанс завершения правового оформления министерской системы управления уже в 1811 г.

ПИЖ №2 (38) 2023 — Д. В. Тимофеев. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИДЕИ М. М. СПЕРАНСКОГО И ВЫБОРЫ В ДВОРЯНСКИХ СОБРАНИЯХ В РОССИИ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ I

В первой четверти XIX в. системообразующим элементом размышлений современников о преимуществах различных форм правления было утверждение о главенствующем значении для устойчивости политических институтов стремления граждан к достижению общего блага и наличия необходимых для соучастия в управлении морально-нравственных качеств. Рассматриваемые в данном контексте конституционные идеи М.М.Сперанского открывают перед исследователями перспективу понимания причин отказа от реализации представленного им проекта государственных преобразований.

ПИЖ №2 (38) 2023 — С. Л. Чернов. «ВВЕДЕНИЕ К УЛОЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ»: КОНСТИТУЦИЯ ИЛИ АДМИНИСТРАЦИЯ?

Автор статьи утверждает, что «Введение к Уложению Государственных законов», составленное М. М. Сперанским в 1809 г., является не попыткой трансформации России в буржуазную монархию, как принято считать в отечественной историографии, а, напротив, целенаправленным актом кодификации абсолютистской разновидности монархической формы государственности.

ПИЖ №2 (38) 2023 — А. И. Нарежный. СПЕРАНСКИЙ О МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО САМОДЕРЖАВИЯ

Размышления М.М.Сперанского о судьбах и перспективах российского самодержавия находятся в основании его плана реформ. Изучение комплекса идей и предложений реформатора позволяет заключить, что содержащиеся в них конкретные предложения основываются на общих выводах Сперанского о необходимости принять во внимание закономерности исторического развития, имеющие всеобщий характер, а также следовать базовым принципам и историческим урокам собственной страны.